概要：构建全面建设小康的目标，道路的自由选择至关重要。本文从构建全面建设小康社会发展道路的角度，融合国际经验和我国实际，了如何从发展观抵达，正确处理“五个专责”中一系列最重要对立的思路和。关键词：社会发展　　小康社会　　发展观　　党的十六大明确提出了到２０２０年全面建设小康社会的奋斗目标。这个目标的明确提出，本身就反映了“全面”的含义，不仅要在经济总量上翻两番，而且要构建社会的全面进步。

当发展目标确认以后，必需问自由选择何种发展道路或发展模式的。从国际经验看，并不是所有踏上化道路的国家都需要顺利地构建工业化和化，例如，前苏联和东欧国家，工业尤其是重工业在经济中的比重非常低，有些技术在世界领先，但它们的工业化最后是不顺利的，根本原因是在当时的计划经济体制下，经济结构受到相当严重变形，不有可能持续发展下去。全世界实施市场经济体制的国家和地区最少有一百多个，但构建工业化和现代化的并不占多数。

我们说道市场化是工业化和城市化的最重要条件，但市场化并不必定确保工业化和城市化的构建。在一些国家和地区，工业化和现代化进程阻碍或经常出现根本性波折，原因固然是多方面和简单的，但很多主要是因为内部经济社会相当严重流失，或者受到外部世界的不强冲击等。这些经验教训对我们依然是有糅合意义的。

我们明确提出全面、协商、可持续的发展观，就是要在构建全面建设小康社会目标的过程，以及本世纪中期构建建设中等发达国家目标的过程中，解决问题好发展道路或发展模式问题。这样，我们就可以将现代化建设“两步走”的战略目标与新的发展观，有机地统一一起。

下面从几个有所不同方面，回应不作更进一步的分析。? 毕业论文 http://www.lw54.com 　　一、解决问题城乡二元结构对立，是我国工业化和现代化进程的主线?　　对工业化水平，既要看见产值结构的变化，工业和服务业比重的提升，更加最重要的是看见就业结构的变化，即大多数农业人口转入非农产业，回到农业中的就业者，工作和生活方式也要有根本性的转变。构建工业化的基本标准，不应是全体社会成员都需要共享工业化带给的成果。也就是说，对工业化的解读上，一定要秉持“以人为本”的精神。

如果不存在着较小比重传统意义上的农民，无论工业和服务业发展到何种水平，都无法说道工业化获得了顺利。城乡二元结构是发展家所固有的，但我国改革开放前所实施的城乡隔绝制度、以农业累积反对工业尤其是重工业的发展战略，使城乡二元结构的对立出现异常引人注目。

1952~1978年期间，我国社会总产值中，农业所占到份额由45.4%上升到20.4%，而同期农业劳动力占到社会总劳动力的份额只由83.5%上升到73.8%，更加多的劳动力不能之后逗留在农业部门，实质上被回避在国家工业化进程之外。在近三十年的时间内，我国农村居民的消费水平快速增长仅有为57.5％，相等于同期非农村居民消费水平增长速度的一半。改革开放以来，随着市场经济的发展，城乡隔绝体制受到相当大冲击，城乡之间要素交流的范围和规模日益不断扩大。经过20多年的时间，最迟2亿农村劳动力通过有所不同方式解决问题了在非农产业和城镇低收入的问题。

农业发展和农村人口向非农产业的移往，使农民的收益和生活状况有了相当大提高，从1978年到2002年，农民人均纯收入实际快速增长4倍，年均递减7.2%。? 毕业论文 http://www.lw54.com 　　另一方面，城乡居民收益差距在经历了一个增大时期后又新的不断扩大。1978~1984年城乡居民的收益差距由2.37:1增大到1.71:1(以农民收入为1，折合)。

但此后城乡居民收益差距又呈圆形逐步不断扩大趋势。1993年城乡居民收益差距已不断扩大到2.54:1，多达了改革初期的差距。据粗略测算，若只考虑到货币收益，2002年城乡居民收益差距为4:1。

若考虑到城市居民的各种福利性补贴，城乡居民实际收入差距将更进一步拉大到5~6：1。城乡居民收益差距拉大，有农业和非农产业劳动生产率差距的因素，但在城乡之间人员有可能流动的情况下，差距拉大则指出农村人口向非农产业和城市移往过程中依然不存在着相当严重的体制障碍。?　　近年来，人们逐步在这样一个问题上构成共识：就“三农”讲“三农”，解决问题的余地并不大。

必需从国民经济全局抵达，把“三农”问题作为整体经济发展中的最重要组成部分，专责城乡经济社会发展，才是解决问题“三农”问题的根本途径。非农产业和城市的发展，不仅要吸取城市人口的低收入，更加最重要的是为农村人口获取就业机会。我们谈发展是硬道理，相当大程度上要反映到通过发展使更加多的农民转入非农产业和城市，使大多数农民仍然是传统意义上的农民。其次，要在城乡之间创建畅通的要素流动渠道和平等竞争环境。

我们谈“以人为本”，谈公平竞争的市场秩序，首先不应在城乡关系上反映出来。再度，城乡二元结构的转变将是一个非常宽的过程。

在这个过程中，维护农民的合法权益，避免农民贫困化的激化，使农民共享工业化的成果，而不是受到这个过程的损害，把农民这一头“站稳”，一直是政府政策十分最重要的着力点之一。

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